闾丘露薇：打击水货客，两地政府做得还不够
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▎打击水货客，两地政府做得还不够
只要价格差别存在，水货客是不会消失的。只要对于自己生活的地方能够买到的商品质量不满意，水货客同样就不会消失。
在香港，从法律层面，只有两种情况做水货客是违法的：
一种是拿旅游签证进入香港的游客，如果和香港本地雇主有雇佣关系，那就涉嫌违反逗留条件，入境处可以拘捕相关人士，但是是否罪名成立，则要由法庭裁定。入境处已经有了一份游客监查名单，目前有13000人，有权拒绝这些人入境。
还有一种是携带香港海关限制的物品出境的人，不过香港是一个自由港，目前限制的只是大米，以及不能超过两罐的婴儿奶粉。
（资料图：2014年1月3日，香港罗湖入境管制站，边界海关人员查获游客准备带进内地的婴幼儿配方奶粉。）
也因为这样，要对水货客执法，香港政府可以做的不多，因为即便取消一签多行，即便没有游客敢以身试法，还有大把的香港居民可以填补水货客的空档，事实上，在没有放开内地居民进入香港的过去，水货客早就有了，都是拿香港身份证的香港居民。
当然，香港政府根据现有法例还可以做的，就是检控雇佣游客的香港本地雇主，打击水货仓库，因为现在被用来做仓库的工厂大厦属于违法；还有就是清扫占用路面分货、包装、乱扔杂物的水货客；铁路以及巴士，严格执行现有的规定，不允许携带超过规定体积的物品。不过从目前对水货客的不满情绪来看，政府显然做的并不充分。
而打击水货客，内地政府可以做的更多，因为根据内地海关的规定，携带超过五千元人民币的自用物品就必须申报，逃税金额超过五万可能涉及刑法，构成走私罪。而对于15天内两次往返境内的更是属于短期多次进出境人员，只能携带随身用品，连五千元的免税额都没有。当然大家可以质疑税率规定的合理性，但是既然是明文规定，那就应该严格执行。
就在这两天，深圳海关采取行动，三天截查1.2万人次，查获117宗走私案件，有大约200名内地水货客被深圳海关严令带着货物返回香港，但是到了香港一边，被香港海关列入黑名单拒绝入境，结果只好放弃货物，再回深圳海关过关回家。
问题是，水货客猖獗的话题，已经持续了好几年，为何那些拖着大包小包货品的水货客，之前可以大摇大摆地过关，水货客的人数，为何在不断增加？
工商局局长在两会记者会上说，水货客扰乱内地的市场秩序，当然，这是从政府的角度，对于内地民众来说，水货客带给自己的只有好处，可以买到价廉物美的货品，提升生活品质。
但是对于一些地区的香港民众来说，水货客的出现，导致的是一系列生活的不便。因为这些水货客集中的地方，大部分是香港的生活社区，水货客们为了省钱，通常搭乘公共交通工具，加上在马路边上开始分货、包装，本来狭窄的马路变得拥挤肮脏，而水货客的出现，也抬高了当地物价，租金上升，做本地人生意的小店被金店和药房取代。
（漫画：香港反水货客。2015年3月8日，香港再次举行反水货客游行，但游行性质一次比一次远离主题，如今更演变成暴力活动，不仅踢打内地老伯的行李，更将小童吓的哇哇大哭。CFP供图）
抗议水货客的行动，从2012年9月15号的“光复上水站”正式开始，三百多名网民一连两天自发到火车站外示威，促使香港政府在几天后公布一系列打击水货客的措施，进行多部分联合执法，展开“风沙行动”，从2012年9月到2015年1月18日，总共拘捕1800名内地人和14名香港人（雇主），当中212名内地人被检控，202名判处监禁四个星期到三个月，10人被撤销检控，其他人被遣返回内地。
但是，情况并没有因此而好转，反而越来越糟糕。从2014年年中开始，水货客们现在已经从北区，延展到了元朗和屯门。往返天水围屯门和深圳湾的巴士，每天下午平均有200人排队，高峰期可以达到500人，最终导致今年的“光复屯门”行动。
和早期示威相比，2月8号，示威者要激烈的多：冲入店铺，指骂他们眼中的水货客，警方最终出动胡椒喷雾，拘捕多人；而3月8号的这一次，更是出现了乱踢途人手拉车的行为，而指骂一对母女，吓的女孩大哭的视频，更是在内地网络大量传播，这位母亲当时澄清自己是香港人，还打开箱子证明没有带货，最后在一名男性途人的护送下离开。视频中指骂母女的是一名中学生，和其他几名示威者事后被警方拘捕。
这些人的行为当然需要遭到指责，社会和政府，都不能纵容市民用这种侵犯他人权利的行为来表达诉求。香港是一个法治社会，法治社会并不意味着每个人都遵纪守法，但是违法的人要付出代价。
根据香港法例，任何人在公众地方合理感觉安全受到威胁，都可以报警，对方可能构成公众地方行为不检。在公众场合遭到无故拦阻、辱骂，保持冷静，打999热线。如果觉得警察处理问题不公平，可以向警察投诉科、议员，或者媒体投诉。法治社会，意味着不需要自己用争吵、打架的方式去解决纠纷和冲突，而是懂得用法律来维护自己的权利。
任何示威，只要针对的是个体，不管是店铺、顾客，还是水货客，我都认为指错了方向，在解决水货客带来的问题上，要抗议，依然应该去找政府。但是吊诡的地方在于，激进才使得政府有所反应：如果没有最近的示威行动，两地政府都不会有最近的雷厉风行，甚至在两会上也不会谈论到这个议题。
这是糟糕的结果，因为只会让更多人相信，激进的策略是行的通的。当问题开始出现的时候，政府漫不经心，等到社会有点声响，稍微做点事情。
香港是一个有集会结社自由的地方，因此有着各种政治光谱，也会听到很多刺耳异类的声音。但是一直以来，虽然中间派越来越不受欢迎，极右和极左依然边缘化。愤青的思维和言论哪里都一样，区别在于，有些地方，这些愤青有权走上街头，但这不需要担心，至少在香港，有权走上街头，也有法律同时约束他们的行为。
至于解决水货客的方法：
取消一签多行不会解决问题，因为会有大批港人加入水货客的队伍；内地加强执法，但利字当头，还是有人会铤而走险，或者用人海战术和蚂蚁搬家的方式，躲避海关的规定；说到底，除非内地减关税，加上消费者恢复对内地市场的信心，才会让水货客消失。
那在这之前，香港政府可以做什么？既然堵不住，不如换个视角看成商机？找一个不影响本地居民出行消费的地方，建一个水货集散地。
其实对于当初特区政府的奶粉限购政策，我一直认为有百害而无一利，政府不能选择做起来最容易，而放弃更好但会复杂的选择。奶粉限购，透出一股浓浓的民粹味道。
当然，内地消费者也可以向政府要求降低关税，至少可以先做到，在内地可以买到和香港同样价格的进口商品。
说到排外，中国很多城市或多或少都有，有趣的是，只有谈到香港，在不少人眼中，就变成了香港人和中国人之间的事情，这不是不把香港人当中国人吗？而事实上，还要看你如何定义香港人，如果指那些拿着香港身份证的居民，那确实有很多香港人，还真不是中国人，也有很多人不觉得自己是香港人
所以，讨论问题，就事论事，批评那些不文明的人和行为，尊重他人，不在“人”之前，加上城市、国家、地域和种族。
▎香港和内地可以井水不犯河水吗
最近一条流行于网络的视频让之前的“陆港之争”纷纭又起。视频上一对“内地母女”被反水货客包围及谩骂，女孩被吓哭。但昨天的新闻显示，这对母女并非内地游客，而是香港永久居民。而谩骂她们的极端分子也并非香港本地人，系澳门人。于是乎，这条新闻所指向的“内地游客被围攻”其事实并不存在，但围攻者的确是冲着内地游客去的。
遗憾的是，在3月8日当天，这条视频在微博微信上被广传，内地一些网民纷纷指责那些反水货客，甚至有人称其为“港独分子”。
(资料图：被香港“反水客”青年围攻的“大陆母女”实为香港居民)
针对水货客的指责，并非出现于近期。水货客进出于深港边境，从八十年代就开始了。那时候倒卖的是一些紧俏货例如家电药品之类的。而最近数年来的水货客逐渐增加，则与两件商品有关。一个是在中国奥运会之后，三鹿奶粉事件导致中国一些中产家庭不再相信国产奶粉，进而寻求进口奶粉，而香港无疑是最近距离的购物选择。其二，苹果早期的手机都不在中国首发，但香港可以买到最新版本的苹果手机。奶粉及苹果手机，是水货客倒卖的大宗。
水货客聚集于上水、屯门、天水围等几个距离深圳最近的地区，导致当地人员密集，给交通（尤其是地铁出入口）带来相当不便。这几个地区的奶粉、药品通常会被抢购一空，而本地居民无法购买到。这些水货客，有一小部分香港本地人，亦有内地人，但水货客并不都是内地人。香港方面对水货客的打击，主要是针对带货的内地人，认为其行为不符合访港规定，处置方式也是禁止再次入境。至今年2月初，已有接近三万人次被香港政府拒绝入境，在入境“黑名单”上的内地人士也不过一万三千多人。
反对水货客的主要还是水货客集中地带的当地居民，他们认为影响了他们的日常生活，进而投书传媒或者议员。但这种声音并不是香港的主流声音。深港边境的上水、天水围、屯门等地，均系香港的边缘地带，并不能左右传媒上、社交媒体上香港事务的讨论方向。最近两年涌现的一些本土团体人士，通常也是由港岛、九龙赶到这些边缘地带去示威反对，或者说与当地一部分居民一起反对，这种反对声音，毋宁说更是对执法不力的示威，对港府的不满。
这里也要辨别几个概念，反水货客并不等于反大陆游客，反大陆游客也并不等于反大陆，反大陆也并不等于“港独”。这些行为在逻辑上并无逐层递进的关系，不用上升到意识形态上去看待，进而在意识形态上去攻击与反对。
相比每日接近六十万的入境人数，水货客的比例少到可以忽略不计，即便水货客是内地人，但反水货客并不是反对内地游客。前年年初在广东道上各大奢侈品店门口的那种示威，才算是反对内地游客。反对内地游客的主要诉求是不礼貌行为和素质低下，比如不排队、随地吐痰乱扔烟头等。
至于反大陆或者“反中”，我想尚未到达这一层次。香港永久居民的护照上写的很清楚是“中华人民共和国”，“中国”就是他们的国籍，这种身份本身除了放弃之外是无法反对的。即便是所谓“反”，也未必就有要求独立的诉求。这一点不可不察。而内地一些网民感情太过脆弱，一看到反内地游客，就像打了鸡血一样愤怒，大可不必，首先弄清楚事实再说。
我曾经在之前的文章里说过，反对内地游客，或者说对内地游客的歧视，本质上与上海人歧视江北人北京人歧视河南人并无差别。地域歧视背后有两种原因，一是经济发展的不均衡，一是文明程度的差异。但地域歧视本身与自我身份认同有关。假如一个上海人首先的第一认同是一个基督徒，我认为他并不会歧视江北人。比如北京一些网民怒骂“王德彪”，那就是他的“北京人”身份盖过了其他任何身份才会发生的事。
香港这些反对内地游客的团体与极端人士正是如此，“香港人”的认同是他们的首要认同，当然这并无不对，只是这种不断自我强化的身份认同，使得他们对“非香港人”（主要是大陆人）产生了“非我族类，必定是坏人”的想象与认知，认为身边日常生活的变化、供不应求的商店都是因为这些人的影响才这样。事实上的确有关，但这是一个市场价格决定的结果，而且一定需要极端的手段才能反对吗？我对他们的反对方式比较持保留意见。
关于“陆港之争”这个话题很复杂，其实归根结底还是在于两边的制度差异。当年的领袖们用一国两制来界定内地与香港的关系，确实是考虑到了两边的制度、文明差异，也考虑到了香港对中国大陆的部分不认同（认同的话干脆就一制了不需要两制）。但是，当初的制度设计是以内地不与香港发生紧密联系为前提的，用邓小平的原话来说就是“井水不犯河水”，资本主义和社会主义不来往。
谁料自联合声明后的二十年过去，香港就与内地发生了邓小平不能想象的紧密联系：自由行。直至现在，每天有五六十万内地游客进入香港，井水不犯河水，那是不可能的。这种紧密联系超出了当年政治家们的想象。但遗憾的是，针对这种紧密联系，在政治上、在制度上目前还无法寻求可以解决的方案。文明的差异使得歧视成为不可避免之事，而且在短期内没有解决的可能。
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